國務(wù)院力挺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

? ??日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，持續(xù)推出的又一項既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措，對于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴大有效需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展內(nèi)生動力，都具有重要意義。《意見》提出了近期三年發(fā)展目標(biāo)，其中包括2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4．5萬億元。

? ? 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我國將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重點是完善立法、加強執(zhí)法、健全標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫牛嬲鸬綌U大有效內(nèi)需的作用。同時，我國將繼續(xù)強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實行問責(zé)制。

??? 我國將加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方各級人民政府要提高認(rèn)識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。

??? 作為一個政策帶動性較強的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視，成為拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個重要選擇。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)《意見》，“十二五”期間需重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。

??? 在節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，《意見》指出，要重點發(fā)展鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和裝備；高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品；以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)。

??? 專家認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態(tài)修復(fù)以及合同能源服務(wù)等子行業(yè)或方向。從受益程度和時間來看，大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑，預(yù)計下半年大氣污染防治法修訂、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)提升、限煤等能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車尾氣治理等領(lǐng)域會將有進一步政策細(xì)則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。