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甘肅省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)***、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》(財建〔2010〕249號）。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕25號)要求，為規(guī)范和加強合同能源財政獎勵資金和項目管理，提高資金使用效益，特制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本實施細(xì)則支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。
節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
合同能源管理項目，是指項目單位和節(jié)能服務(wù)公司以合同的形式約定節(jié)能診斷、設(shè)計和改造等節(jié)能目標(biāo)和商業(yè)運作模式，通過節(jié)省能源費用收回項目投資、取得收益的節(jié)能改造項目。
第三條 中央財政預(yù)算和省級財政安排財政獎勵資金，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。
第二章 支持對象和范圍
第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。
第五條 支持范圍。中央財政下達(dá)和省級財政安排的財政獎勵資金支持的項目內(nèi)容主要為甘肅省行政轄區(qū)內(nèi)采用合同能源管理方式實施的鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。
屬于下列情形之一的項目不予支持。
（一）新建、異地遷建項目；
（二）以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；
（三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或計劃近期淘汰的目錄；
（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目；
（五）太陽能、風(fēng)能利用類項目；
（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目；
（七）煤矸石發(fā)電、煤氣層發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目；
（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目；
（九）添加燃煤助燃劑類項目；
（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目；
（十一）已獲得國家其他相關(guān)補助的項目。
第六條 對符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。在甘肅省注冊擬實施合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司需向省發(fā)展改革委提出申請同時抄報省財政廳，省發(fā)展改革委會同省財政廳進(jìn)行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、***。國家發(fā)展改革委會同***組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。
申請備案的節(jié)能服務(wù)公司需提交以下資料：
（一）備案申請表原件；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）機構(gòu)法人代碼證復(fù)印件；
（四）技術(shù)人員學(xué)歷證書復(fù)印件；
（五）節(jié)能培訓(xùn)證書復(fù)印件。
第三章 支持條件
第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：
（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式;
（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含100噸)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含500噸);
（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。
第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：
（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、***審核備案;
（二）注冊資金500萬元以上（含500萬元)，具有較強的融資能力;
（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全;
（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
第四章 支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。
第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金申請中央財政和由省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
第十一條 省財政廳將根據(jù)財力狀況安排部分專項經(jīng)費，用于合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。
第五章 項目備案、資金申請和撥付
第十二條 節(jié)能服務(wù)公司在與項目實施單位簽定合同后，應(yīng)向省發(fā)展改革委、省財政廳進(jìn)行項目備案。備案時需提交以下材料：
（一）節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目的申請報告；
（二）項目單位（企業(yè)）的基本情況及合同能源管理項目的可行性報告；
（三）節(jié)能服務(wù)公司法人證書、實施合同能源管理的商業(yè)合同等復(fù)印件；
（四）國家發(fā)展改革委、***備案的節(jié)能服務(wù)公司文件。
第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向省財政廳、省發(fā)展改革委提出財政獎勵資金申請。
第十四條 省發(fā)展改革委會同省財政廳組織對申報項目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。
第十五條 省財政廳會同省發(fā)展改革委綜合全省節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況，提出申請中央財政獎勵資金年度規(guī)模。
第十六條 省財政廳根據(jù)審核結(jié)果，將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。各市州財政局在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報省財政廳、省發(fā)展改革委。
第十七條 每年2月底前，市州財政局根據(jù)上年度本市（州）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、財政獎勵資金安排使用、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報省財政廳、省發(fā)展改革委。
第十八條 省發(fā)展改革委會同省財政廳組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。
第六章 監(jiān)督管理及處罰
第十九條 省財政廳會同省發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。
第二十條 省財政廳會同省發(fā)展改革委建立監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。
第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。
第二十二條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。
第七章 附則
第二十三條 本實施細(xì)則由省財政廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施，2016年5月5日止。
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