節能環保——對癥才能下藥

　　節能環保產業是具有高增長性、吸納就業能力強、綜合效益好的戰略性新興產業。近年來黨中央、國務院高度重視節能環保產業發展工作，把該產業作為保持經濟增長、推動產業升級和發展方式轉變的重要突破口，陸續出臺了推進環保產業發展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量資金，為環保產業加快發展創造了良好的外部環境，發揮了積極推動作用。

　　但與此同時，我國節能環保產業快速發展背后隱藏的問題也日益凸顯，如市場化程度差、體制不完善、產業結構不合理、市場不規范、創新能力不足、產業內部發展不平衡等，制約著產業的發展。要促進節能環保產業發展應推進機制體制建設，推動環境服務業發展，發揮環境監管倒逼作用，釋放市場空間;強化資金扶持。

　　首先，要進一步完善政策體系，推進環保產業機制體制建設。與普通競爭性行業不同，環保產業屬于典型的政策法規驅動型產業，構筑完善的政策法規支撐體系，為環保產業的發展創造公平競爭的市場環境，是環保產業發展的必要條件。

　　其次，發展環保產業要加快環境服務業發展，優化環保產業結構。環境服務業是環保產業的重要組成部分，其發展水平是反映環保產業是否成熟的重要標志。

　　此外，還需要完善優惠政策，將環境服務業納入高新技術產業目錄，調整服務外包征稅方式，避免營業稅重復征收，對污染治理設施運營企業的污染治理設施生產用電統一執行大工業電價。

　　同時，還要加大執法監管力度，培育規范環保產業市場。嚴格執行環境監管，從環保產業末端形成管理上的倒逼機制，全面釋放環保產業的市場需求;以加強環境保護設施監管為抓手，強化環保產業市場監管，從應用端有效提高我國環保技術設備、工程及服務質量水平，遏制市場不公平競爭，形成產業發展的良好有序環境。

　　只有知道問題，才有對應解決的辦法，要發展我國環保產業，必須在每一個環節上面面俱到，對癥下藥產業又好又快的發展才是硬道理。