綠色能源與新型城鎮(zhèn)化建設

? ? 進入21世紀以來，能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化異常、自然災害頻繁等全球性問題凸顯，許多國家都在探索發(fā)展模式轉型，加快科技進步和科技創(chuàng)新的步伐。發(fā)達國家加快調整科技和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色、低碳技術及其產業(yè)化作為突破口，一場以新能源、低碳經濟為特征的綠色浪潮正席卷全球。目前，生態(tài)城市的建設主要體現(xiàn)在綠色能源的開發(fā)與利用，使能源使用與環(huán)境和諧發(fā)展，這對建設“美麗中國”至關重要。

? ? 一、綠色能源、低碳環(huán)保是新型城鎮(zhèn)化建設題中應有之義

? ? 改革開放30余年，是我國經濟社會結構飛速變遷的歷史時期，也是我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期。快速城鎮(zhèn)化在提高人民生活水平、改善人民生活的同時，也帶來了一系列的環(huán)境問題。這些問題中比較突出的是能源問題，能源消費總量注定與日俱增，城鎮(zhèn)化質量普遍不高，高碳排放特征比較明顯。隨之而來的污染物排放也將升高，超過環(huán)境容量和承載能力，大氣空氣質量將繼續(xù)惡化，導致近來持續(xù)侵擾全國大部分地區(qū)的“灰霾天”。因此，在加快新型城鎮(zhèn)化建設過程中，勢必要重視對綠色能源的開發(fā)和利用，要將其作為國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，能源作為經濟增長和社會進步的必要物質基礎，對人類社會的發(fā)展和進步起到了不可估量的推動作用。

? ? 十八大強調要把推進城鎮(zhèn)化作為推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的重點，把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化放在同等地位，強調城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動、與農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，這進一步體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化應該是以人為本的城鎮(zhèn)化，是共享經濟發(fā)展帶來成果的城鎮(zhèn)化，是倡導集約、智能、綠色、低碳發(fā)展方式的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設生態(tài)文明的美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。黨中央提出“集約、智能、綠色、低碳”的八字方針，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，強調“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”，“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路是生態(tài)文明建設的要求，也意味著需要進一步推動城鎮(zhèn)化過程中低碳化、節(jié)能化，建設生態(tài)城市。 “集約、智能、綠色、低碳”八字是新型城鎮(zhèn)化的本質特征，因此，綠色能源、低碳環(huán)保是新型城鎮(zhèn)化建設題中應有之義。

? ? 二、新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展與綠色能源利用密不可分

? ? 綠色能源既是解決環(huán)保和能源危機的重要切入點和著力點，也是建設綠色城市的發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化正面臨著環(huán)保和能源危機，為了把危機變成轉機，發(fā)展綠色能源是當務之急。推進新型城鎮(zhèn)化進程，絕不能走西方國家先發(fā)展后治理的老路，必須在發(fā)展經濟、加速城鎮(zhèn)化進程的同時，注重生態(tài)文明建設。城市、城鎮(zhèn)將成為節(jié)能減排、保持綠色增長的主戰(zhàn)場，新型城鎮(zhèn)也是建設“美麗中國”的落腳點。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化導致不斷膨脹的城市能源需求和日益嚴重的環(huán)境污染，這是不可持續(xù)的，因此新型城鎮(zhèn)化必須和新能源結合在一起，注重生態(tài)綠色的新能源支撐。我國中東部地區(qū)的霧霾天氣給我們的城鎮(zhèn)化敲響了警鐘，為此，新型城鎮(zhèn)化建設要走“集約、智能、綠色、低碳”的道路，要推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，只有這樣才能符合建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會以及生態(tài)文明建設的要求，這需要進一步推動低碳化，發(fā)展綠色能源。未來城鎮(zhèn)化必需新能源作為支撐，這是大戰(zhàn)略問題。

? ? 三、新型城鎮(zhèn)化建設必須大力發(fā)展綠色能源產業(yè)

? ? 本世紀以來，發(fā)達國家紛紛把低碳轉型列為國家戰(zhàn)略，如英國的“減碳技術戰(zhàn)略”、美國的“能源新政”、日本的“低碳社會行動計劃”等，我國也高度重視低碳經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設。新型城鎮(zhèn)化是有利于可持續(xù)發(fā)展的、生態(tài)文明貫穿全過程的和注重質量和內涵的城鎮(zhèn)化。推進新型城鎮(zhèn)化，要加力建設城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境承載力，以良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。而城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設一方面需要節(jié)能減排，另一方面更需要優(yōu)化能源結構。不僅要求降低煤炭、石油、天然氣等不可再生能源在能源結構中的比重，而且要求大大提高風能、太陽能、生物質能等綠色能源的比重，改變過去單一的能源結構，形成多元化的能源結構。可以從以下方面著力：

? ? 一是合理開發(fā)利用綠色能源，逐步改善以煤炭為主的能源結構。合理開發(fā)利用可以逐步改善以煤炭為主的能源結構，促進常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，降低對煤炭、石油運輸?shù)倪^分依賴，緩解與能源相關的環(huán)境污染問題，保障能源安全。隨著煤炭資源趨于枯竭，為突破傳統(tǒng)能源發(fā)展空間制約，我們應當發(fā)展綠色能源，完善節(jié)能相關政策法規(guī)和標準，大力推廣綠色能源的使用。大力發(fā)展綠色能源產業(yè)，走多能互補、綜合利用的能源發(fā)展道路，多源并舉，加快推進能源結構調整和優(yōu)化升級。

? ? 二是利用現(xiàn)行政策和現(xiàn)有條件，穩(wěn)步推進生物質能發(fā)展，做大做強光伏產業(yè)。在推進生物質能的發(fā)展方面，要積極著手編制農作物秸稈綜合利用發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮農作物秸稈能源化技術示范，擴大秸稈能源化利用規(guī)模，提高秸稈綜合利用率，這樣既解決秸稈露天焚燒問題，又促進生物質能的發(fā)展。在做強光伏產業(yè)方面，一方面要加大扶持力度，完善扶持政策，光伏產業(yè)需要高投入，但得到的是高附加價值、高額利潤、高收益。另一方面要加快農村太陽能熱水器等新農村能源利用技術推廣的步伐。

? ? 三是倡導低碳化生活，建立低碳的生活方式。倡導低碳化生活，通過宣傳教育和經濟激勵，引導低碳消費行為，建立低碳的生活方式和節(jié)約能源資源的消費習慣，引導各地選擇適合自己的發(fā)展模式和發(fā)展方向。在城鎮(zhèn)化進程中推廣新能源，還需要政府層面做大量的扶持工作。如果政府、綠色能源企業(yè)、消費者三者能無縫對接起來，城鎮(zhèn)化對新能源發(fā)展的助推作用也將會越來越顯著，低碳生活必將更加幸福。