2015節能形勢分析

?? 中科宇杰分析認為：一是充分考慮不同行業的發展情況，在節能技術設備推廣改造、能源消耗和主要污染物排放總量控制等方面，研究制定不同行業節能減排差異化政策；二是充分考慮東部、中部與西部的地區差異，在淘汰落后產能、新上項目能評環評以及節能技改資金安排等方面，研究制定區域工業節能減排差異化政策；三是充分考慮大企業與中小企業的差異，在節能減排服務、綠色采購、綠色信貸等方面研究制定企業節能減排差異化政策。

　　首先，隨著產業結構調整的持續推進，四大高載能行業能耗比重有望在2015年穩中有降。“十二五”前三年，化工、建材、鋼鐵和有色等四大高載能行業能源消費量占全社會的比重一直保持下降態勢；2014年前三季度，四大行業用電量占全社會用電總量的比重為31.1%，與上年同期基本持平。其次，淘汰落后產能工作力度不減。2014年工業和信息化部先后下發了兩批淘汰落后和過剩產能企業名單，并就做好2015年及“十三五”期間淘汰目標計劃制訂工作下發通知。盡管“十二五”淘汰落后產能目標任務有望提前完成，但國家繼續推進淘汰落后產能的決心未變。第三，戰略新興產業繼續保持較快增長。“十二五”以來，我國相關產業保持年均15%以上的快速增長。例如全國可再生能源發電累計裝機容量突破4億千瓦，繼續保持全球可再生能源利用規模第一大國地位。通過以上分析，可以判斷2015年結構性節能減排效果將進一步顯現。

　　十二五”前三年，我國單位工業增加值能耗累計下降15%左右，完成“十二五”目標任務的71%；2014年前三季度，工業電力消費彈性系數呈穩中有降的態勢，單位工業增加值能耗降幅逐步擴大，說明工業能源生產力逐步提高，完成年度下降4.5%的目標任務幾無懸念。第三，國家將對《大氣十條》等實施情況開展考核，主要污染物排放量將在2015年繼續保持下降態勢。從環保部公布的2014年上半年主要污染物排放情況看，化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量繼續保持下降態勢，氮氧化物比上年同期大幅下降了約5.8%，為2015年完成減排任務奠定了較好基礎。